灵猴献瑞紫砂壶
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會長致辭
 

    經過多年的籌備,中國野生動物保護協會水生野生動物保護分會在烏魯木齊市正式成立。對我們水生野生動物保護工作者來說,是一件大事,是一個值得紀念的日子,分會的成立對水生野生動植物保護工作將會有很大的推動作用。分會的成立得到了國家有關部委、各省、自治區、直轄市漁業行政主管部門、有關科研單位、企業和中國野生動物保護協會的大力支持,在此,我謹代表分會表示衷心感謝,并向參加本次會議的各位理事、常務理事和有關部門的領導、代表表示熱烈歡迎。

    下面我把分會成立的前期籌備工作情況和今后工作打算向大家作一匯報:

一、水生野生動物保護分會成立的背景和籌備工作情況

    我國是世界上水生野生動植物種類最豐富的國家之一,在世界生物多樣性中占有非常重要的地位。據統計,我國水生動物近20000種,其中海洋水生動物約16200種,淡水水生動物約3300種。隨著我國經濟社會的快速發展和人類活動的增加,我國資源環境承載的壓力越來越大。工程建設、交通航運、環境污染使水域生態環境遭受嚴重破壞。一些水生生物洄游通道被阻隔,產卵場遭到破壞,生命周期中的一些重要環節被切斷,物種的生存空間被擠占,棲息地減少。生態環境的惡化,正在破壞我國水生生物多樣性,威脅著我國水域生態系統的安全和我國漁業發展的基礎。近年來,我國水生野生動物資源數量急劇下降,一些珍稀物種的種群數量不斷減少,有的甚至瀕臨滅絕。1988年列入國務院頒布的《國家重點保護野生動物名錄》的珍稀瀕危水生野生動物有80多種類,目前已達到400多種類,近二十年來,瀕危物種數量增加了5倍多,平均每年有16個物種被列入瀕危等級。

    水生野生動物保護是一項非常重要的社會公益性活動,需要全社會的共同努力。只有得到社會各界人士和群眾的廣泛參與,保護工作才能取得預期成效。針對我國水生野生動物保護面臨的嚴峻形勢,上世紀九十年代中期,許多水生野生動物保護工作者和科研人員提出,為團結組織社會各方面的力量,配合主管部門做好國家水生野生動物保護法律、法規和規章制度的宣傳貫徹工作,推動開展水生野生動物保護學術交流和國際交流等活動,促進我國水生野生動物保護事業的發展,需要有一個水生野生動物保護方面的群眾組織。為此,農業部漁業局向中國野生動物保護協會提出了成立水生野生動物保護分會的提案,1997年12月,中國野生動物保護協會第三屆理事會審議通過了《關于設立水生野生動物保護分會的決議》,1999年2月,中國野生動物保護協會發出了《關于同意籌備成立中國野生動物保護協會水生野生動物保護分會的函》(中動協秘字[1999]第12號)。后因國務院加強對社團組織的登記管理,對社團組織和其所屬的分支機構重新進行了全面清理整頓和復查,在此期間不受理新的分支機構的申請登記,分會成立工作不得不暫停下來。

    2002年,民政部恢復了二級分會的申辦工作,農業部漁業局重新啟動水生野生動物保護分會成立的籌備工作。2003年5月,中國野生動物保護協會向業務主管單位中國科協請示成立水生野生動物保護分會,中國科協表示同意但提出需要履行常務理事會重新審核批準的民主程序,2004年1月,中國野生動物保護協會再次以《關于征求成立水生野生動物保護分會意見的函》(中動協秘字(2004)3號)方式征求常務理事意見,有三分之二以上常務理事同意設立水生野生動物保護分會。后由于分會的辦公地點和會長人選問題一直沒有確定,故當時沒有向業務主管單位和登記機關申請成立。2005年,漁政指揮中心水生野生動植物保護處成立后,為有利于推動分會的成立和今后工作的開展,根據當前機構調整和人員變動情況,對原先確定的人選進行了適當調整,經漁業局局務會討論通過,并經部領導同意后,我們再次提出了成立水生野生動物保護分會的申請,于2006年9月12日上報中國科協, 11月15日得到批準同意;當日,我們正式向民政部申請登記成立水生野生動物保護分會,2007年6月18日,民政部經過審查后認為,申請成立水生野生動物保護分會符合有關規定,準予登記(民社登[2007]第1135號),至此,經過多年的努力,分會終于獲得批準成立。

    二、水生野生動物保護分會的性質、宗旨和業務范圍

    分會由從事水生野生動物保護的相關企業、事業、行政、科研、教學單位和水生野生動物保護工作者自愿組成,是中國野生動物保護協會依法登記的分支機構,業務上受農業部漁業局領導,辦公地點在北京。

    分會的宗旨是:遵守國家法律、法規和政策,遵守社會道德風尚,遵守中國野生動物保護協會章程,在中國野生動物保護協會的領導下,組織調動社會力量,通過各種途徑的宣傳教育和科學普及活動,提高廣大人民群眾的自然保護意識;加強同國內外水生野生動物保護組織的交流與合作,促進水生野生動物保護科學技術的發展;加強水生野生動物保護力度,拯救珍稀瀕危水生物種,保護生物多樣性;提高行業整體素質,全面發揮行業的生態效益、社會效益和經濟效益,推動我國水生野生動物保護事業與社會主義市場經濟的協調發展,為我國水生野生動物保護的持續發展服務。

    分會的職責是:貫徹執行國家保護水生野生動物的方針、政策和管理規定,組織調動社會力量,宣傳水生野生動物保護法律、法規及規章制度,開展保護水生野生動物的宣傳教育活動;組織開展保護水生野生動物的科學研究、學術交流、科學普及和專業技術培訓活動;開展國內外科技交流與合作;聯絡國內外野生動物保護組織、個人,開展民間交流與合作;制定行業規章,規范行業行為。協調會員或相關企業之間的關系,促進相互協作,謀求共同發展;組織水生野生動物及其產品的國際、國內交流和中介服務;組織開展珍稀水生野生動物(標本)的國內外展出、展覽;在國內外募集保護野生動物的資金,尋求各方面的支持和幫助;組織水生野生動物保護方面的影視、出版、文體合作項目的實施;組織企業共同開展水生野生動物保護社會公益活動;根據主管部門委托,承擔有關業務的調研和管理工作;為水生野生動物保護、馴養繁殖、經營利用單位提供業務咨詢和服務;開展水生野生動物自然保護區合理開發、生態旅游開發等技術服務;對從事或支持水生野生動物保護工作,或在保護、發展和合理利用水生野生動物資源方面做出顯著成績的單位和個人進行獎勵。

    三、下一步擬開展的主要工作

    我們成立的協會是一個具有廣泛代表性的水生野生動物保護組織,是政府工作的助手,是發揮廣大群眾積極參與生態保護的平臺。現在,分會的工作還處在起步階段,社會各界對于分會不了解。我們要爭取社會各方面的幫助和支持,要發揮好分會的橋梁和紐帶作用,就要盡快解放思想,認清形勢,明確任務,尋求發展。近期要做好以下幾項工作。

(一)進行自身建設,為分會工作提供組織保障

    一方面,我們要根據章程要求,爭取吸收更多的支持水生野生動物保護事業的企業家、管理人員、專家學者、新聞工作者、藝術家和學生成為分會會員,努力擴大分會的社會影響力。另一方面,要加強協會秘書處自身建設。作為協會工作的具體組織落實者,秘書處應有適當數量的專兼職工作人員,有固定辦公場所和經費來源,建立專門的網站和專刊及時公布各種信息。在實際工作中,秘書處應結合各省情況,學習兄弟協會經驗,不斷完善分會組織管理體系,積極探索行之有效的分會運行方式和工作機制。

(二)做好宣傳工作,增強公眾保護意識

    一是策劃好大型活動。精心選擇社會關注程度高的水生野生動物物種,結合環境保護等國際國內紀念日,組織各種相關展覽、參觀、增殖放流及領養活動,向人們展示多種多樣的水生動物,培養公眾愛心,強調群眾參與性,建立活動品牌。

    二是充分發揮保護區和水生野生動植物救護中心的科普宣傳教育基地作用,組織參觀及組織知識競賽,在自然保護區組織開展“冬令營”、“夏令營”等活動,面向廣大青少年,把普及科學知識同進行愛國主義教育、保護野生動物法制教育結合起來,提高社會保護意識。

    三是借助媒體、知名人士、中介組織和關愛動物的志愿者的力量,集思廣益,制作、發布公益廣告或專題欄目,在電臺、電視臺進行播出,既要宣傳近年來我國水生野生動物保護取得的成就,也要展示野生動物面臨的威脅和保護工作中存在的問題,更要突出動物保護工作的重要性及水生野生動物保護的基本知識,強調信息覆蓋率,擴大分會影響。

(三)多方募集資金,支持協會各項工作

    水生野生動物保護工作的開展和分會自身的發展離不開資金的支持。面對長期以來保護工作的資金短缺,我們要解放思想,拓寬思路,采取有效措施,多渠道、多形式募集資金。一是爭取社會各企業的支持,與知名企業開展珍稀瀕危水生野生動物物種的專項救助活動,精心設計捐助項目,保證項目效果,和企業間建立互惠關系。二是爭取公眾支持,開展馴養繁殖野生動物的認養、領養等活動,募集社會愛心資金,用于野生動物馴養繁殖。三是爭取國際社會支持,和國外相關組織共同開展合作研究,爭取國際援助項目。

(四)開展交流與合作,提升保護工作水平

    加強國內外的科技交流、合作與研究工作,依靠科技進步,拯救瀕危物種、促進野生動物保護事業的發展,這也是分會的一項重要任務。

    近期,計劃組織有關省市漁業主管部門和專家以及相關企業技術人員召開大鯢保護和經營利用研討會,發揮協會中專家及科研工作者的作用,為大鯢管理的科學決策提供理論依據。面向基層,開展專業技術培訓,專業技術咨詢,開展科技下鄉活動,將已經初步成熟的水生野生動物養殖技術進行推廣,推進優良品種的產業化開發。

    今年10月份,計劃與世界保護組織聯合舉辦龜鱉類保護培訓班,積極引進國外水生野生動物保護的先進技術、先進理念和先進的管理方式。與國內外及港澳地區的科研單位合作,組織開展水生野生動物人工馴養繁殖科研攻關,為恢復、增殖水生野生動物自然資源創造條件。

    各位理事、各位代表!中國海域遼闊,江河湖泊眾多而廣布,水生生物資源豐富,在世界生物多樣性中占據重要地位。水生野生動物是生態系統中的重要組成部分,是寶貴的自然資源,對野生動物的保護程度已成為衡量一個國家和民族環境保護意識及文明程度的重要標志。隨著國家對生態環境建設的重視,野生動物保護事業的重要性逐漸被人們所認可,這為社會團體的活動開辟了廣闊的空間。水生野生動物保護分會作為一個全國性的社會團體,在中國野生動物保護協會的領導下,作為聯系政府、企業和社會的橋梁和紐帶,一定會為保護野生動物發揮重要作用。讓我們團結一心,抓住機遇,共同努力,為我國水生野生動物保護事業做出新的貢獻!

 


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